В процессе обсуждения Генерального плана развития поселения жители подмосковного Менделеево вскрыли коррупционную схему, по которой Глава Администрации Солнечногорского района Юрий Панкратов совместно с Главой Администрации Менделеево Сергеем Федотовым перевели 70 гектар федеральной земли в частную собственность. Рыночная стоимость утраченной земли составляет более 3 миллиардов рублей.
Менделеево и его окрестности в основном расположены на федеральной земле. Специальными постановлениями Совета Министров РСФСР федеральная земля была передана Федеральному Государственному Унитарному предприятию «Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений» в бессрочное пользование для развития поселения, института и строительства жилья.
Ставшая уже традиционной для Солнечногорского района коррупционная схема – это локальное эхо федеральных земельных скандалов. Главой Администрации Солнечногорского района Юрием Панкратовым земля ФГУП ВНИИФТРИ объявляется неразграниченной (фактически, меняет статус с «федеральной» на «муниципальную»), после чего сдается в долгосрочную аренду организациям и частным лицам, близким Главе Администрации Менделеево Сергею Федотову. Затем арендаторы переводят её в собственность с последующей продажей третьим лицам. По такой схеме Панкратовым, при содействии Федотова, уже реализовано 70 гектар земли. Её кадастровая стоимость составляет около 1 млрд. руб., а рыночная оценивается экспертами в 3 млрд. руб. Это составляет 48 годовых бюджетов Менделеево или более годового совокупного дохода бюджета всего Солнечногорского района.
В этой связи ФГУП ВНИИФТРИ обратилось в Генеральную Прокуратуру, Московский областной суд, Арбитражный суд Московской области и в Администрацию Президента. Иски ВНИИФТРИ приняты к рассмотрению, в настоящее время ведутся судебные дела. На часть земель наложены превентивные аресты, еще по ряду земель главе Администрации Солнечногорского района вынесено представление о расторжении договоров в судебном порядке, в связи с выявленными нарушениями закона.
Одним из вопиющих фактов в схеме манипуляций с федеральной землей стал «увод» еще одного, «лесного», участка в центре поселка. Территория лесного массива является памятником археологии федерального значения, входящим в перечень Мирового культурного наследия ЮНЕСКО – стоянкой человека эпохи неолита. Федеральным законом «Об объектах культурного наследия» категорически запрещается проектирование и проведение на таких участках любых работ за исключением работ по сохранению данного памятника, а Земельный кодекс Российской Федерации не допускает изменение его целевого назначения. Сам лес, как часть лесофонда РФ, находится на учете Федерального государственного учреждения «Мособллес». Оба эти факта отражены в представленном на обсуждение общественности генплане поселения и не являются новостью для Администрации Федотова. Тем не менее, неожиданно в Росреестре участок чудесным образом изменил свой статус: был объявлен неучтенной собственностью, а значит, перешел в разряд земель поселения.
Дальше Федотов быстро, по «сходной» цене продал его девелоперской компании «Скайград», скандально известной в Московской области после публикаций ряда разоблачительных статей. Сейчас лес обнесен «бытовками» и готовится к вырубке. При этом сотрудники Мособллеса утверждают, что ничего не знали о состоявшейся сделке и планируемом уничтожении леса.
Вся эта ситуация категорически не устраивает жителей, большинство из которых – члены семей бывших и нынешних сотрудников ВНИИФТРИ. И вот почему. Скандал с коррупционной схемой «увода» земли развивается на фоне обсуждения генерального плана развития Менделеево, представленного Администрацией Федотова. В генеральном плане по версии Администрации как не учтены проданные 70 гектар институтской земли, так и ни слова не сказано о том, что лесной массив в центре поселения выкуплен сторонним застройщиком. И это далеко не единственные ошибки этого важного для жизни поселения документа. Генплан был оспорен советом депутатов, экспертами и многими жителями, активно сопротивляющимися его принятию. По их мнению, Менделеево – это единая территория, пусть даже и принадлежит разным собственникам.
Без возврата федеральной земли в актив ВНИИФРТРИ, без учета всех земель и их специфики невозможно полноценное развитие поселения, а отдельно взятое строительство на месте леса вообще сводит на «нет» всю работу по созданию и утверждению нового генерального плана. Разработка генплана может и должна происходить комплексно, по закону и в интересах жителей Менделеево. Именно жителей, а не Администрации Федотова, которые путем продажи федеральной земли решают личные проблемы.
«Мы собрали более 1600 подписей за отставку Федотова», – сообщает Виктор Досычев, представитель социально активных жителей Менделеево. «Своими действиями Администрация Менделеево утратила доверие жителей. Вместе с официальным обращением подписи были переданы исполняющему обязанности Главы Московской Области А.Ю. Воробьеву. Получили ответ за подписью В.Н. Шуткина о том, что вопросы поселения не входят в сферу рассмотрения областью и отданы на решение местному самоуправлению. Мы возмущены действиями нашей Администрации и поставлены в ситуацию, единственный выход из которой — не допустить даже возможности переизбрания в сентябре Федотова на второй срок».
СПРАВКА
Менделеево – поселение городского типа, находится на берегу реки Клязьма на 41-ом км. Лениградского шоссе, в Солнечногорском районе Московской области. Названо в честь великого русского ученого Д.И. Менделеева, внесшего огромный вклад в развитие метрологии и стандартизации. Основано в 1948 году с целью размещение сотрудников ВНИИФТРИ. Население более 8 тысяч человек. Граничит с Зеленоградским Административным округом города Москвы.

Годовой бюджет Менделеево – 62 млн. руб., запланированный совокупный доход бюджета Солнечногорского района – 2.6 млрд. руб. Совет депутатов Менделеево – орган, контролирующий деятельность Администрации поселения. Официальные данные на 2013 год.
ФГУП ВНИИФТРИ является головным предприятием в системе Росстандарта, специализирующимся на метрологии, стандартизации и сертификации. Известно как хранитель более 40 государственных эталонов, в особенности – эталона времени. Собственник земли поселения Менделеево.
Манипуляции с землей Администрацией Панкратова в Солнечногорском районе имеют устойчивый характер. Общественный резонанс получило дело о продаже Администрацией Панкратова в 2012 году федеральных земель площадью свыше 100 га, принадлежавших Минобороны. В июле того же года стало известно о получения взятки Советником Администрации Панкратова – Третьяком в размере 35 млн. руб. за выделение земель под коттеджное строительство. Возбуждено уголовное дело в отношении начальника правового управления Солнечногорской Администрации Комиссарова и зам. Главы Пешковского поселения Титкова за получение взятки 10 млн. руб. за перевод земель из одной категории в другую. Возбуждено уголовное дело в отношении заместителя и Главы городского поселения Андреевка Соломатина, которые совместно с Администрацией Панкратова захватили федеральные земли лесного фонда и оформили собственность на эти земельные участки. Сейчас набирает обороты скандал с Главой поселения Менделеево Федотовым, уличенным в крупных махинациях с федеральной землей на сумму свыше 3 млрд. руб.
Строительная группа компаний «Скайград» создана в 1995 г. До 2010 г. именовалась ГК «АБ-СО». Руководители: основатели компании Алексей Михайлович Абрамов и Юрий Борисович Соболь.
Юрий Анатольевич Панкратов – родился 16 декабря 1962 года в городе Солнечногорск, Московской области. С 1978 по 1981 гг. учился в химкинском СПТУ-64. С 2005 года – академик Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка. В 2009 году победил на выборах Главы Солнечногорского муниципального района. Является секретарем политсовета Солнечногорского отделения Партии «Единая Россия».
Федотов Сергей Николаевич – Глава городского поселения Менделеево, проживает в г. Химки, Московской области. Член скандально известной «команды Панкратова». Вступил в должность 11 октября 2009 года, формальный срок окончания полномочий – сентябрь 2013 года. Должностные обязанности включают в себя Административное управление поселением Менделеево.
Досычев Виктор Николаевич – с детства живет в Менделеево, поступил и окончил здесь школу №1, в которой позже преподавал. Служил, награжден значком отличника ВВС. Окончил Московский областной педагогический институт им. Н.К. Крупской. Последние 12 лет работает старшим инкассатором в «Роспромбанке». Женат, двое детей. В настоящее время является представителем социально активных жителей Менделеево.
В соответствии со ст. 18 п. 8 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 12.11.2012, с изм. от 03.12.2012) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013), выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с Федеральным законом.
Согласно ст. 35 п.2 того же закона, на территории памятника или ансамбля запрещаются проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ — за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
Согласно статье 5 того же закона земельные участки в границах выявленных территорий объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения. В соответствии со ст. 99 п. 2 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением, а изменение их целевого назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются.
korrossia.ru